Chiều 3.11,ậtĐấtđaidàitrangchỉcótừdànhchongànhdulịditnhau Quốc hội tiếp tục thảo luận về dự án luật Đất đai sửa đổi. Theo điều 79 của dự thảo, 31 trường hợp được Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng, gồm: xây dựng công trình giao thông, công trình thủy lợi, trụ sở cơ quan Nhà nước, khu công nghiệp, dự án nhà ở thương mại…
Đại biểu Tạ Văn Hạ, đoàn Quảng Nam
GIA HÂN
"Ứng xử với du lịch chưa thỏa đáng"
Cho ý kiến, đại biểu Tạ Văn Hạ (đoàn Quảng Nam) đề nghị bổ sung một đối tượng điều chỉnh của điều 79, đó là đất để phục vụ phát triển du lịch.
Theo ông Hạ, đất liên quan đến du lịch có 2 loại, gồm tài nguyên du lịch (danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử…) và đất dịch vụ phục vụ cho phát triển du lịch - cần đặc biệt quan tâm.
Ông Hạ dẫn Nghị quyết 08/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Nội dung nghị quyết nêu rõ, đây là định hướng chiến lược để phát triển đất nước, là động lực thúc đẩy sự phát triển của các ngành, lĩnh vực khác.
Ngoài ra, khoản 2 điều 5 luật Du lịch năm 2017 quy định tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch được hưởng mức ưu đãi, hỗ trợ đầu tư cao nhất khi Nhà nước ban hành, áp dụng các chính sách về ưu đãi và hỗ trợ đầu tư.
Khoản 4 điều luật này cũng nêu Nhà nước có chính sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư hình thành khu dịch vụ du lịch phức hợp, có quy mô lớn; hệ thống cửa hàng miễn thuế, trung tâm mua sắm phục vụ khách du lịch.
Từ những cơ sở trên, ông Hạ đề nghị phải quy định làm sao thực hiện đúng tinh thần của Nghị quyết 08/2017 và đồng bộ với luật Du lịch năm 2017.
Tuy nhiên, vị đại biểu tỉnh Quảng Nam cho biết đã rà soát và thấy dự án luật Đất đai sửa đổi có tổng cộng 16 chương, 265 điều với 226 trang giấy, "thế nhưng chỉ có 11 từ du lịch, trong đó 2 từ du lịch là dành cho ngành du lịch, 9 từ du lịch khác là dành cho giải quyết vấn đề sửa luật Lâm nghiệp".
Ông Hạ cho rằng ứng xử với ngành kinh tế mũi nhọn đang được kỳ vọng rất nhiều như vậy là chưa thỏa đáng và khẳng định sự quan trọng của việc thu hồi đất nhằm phát triển du lịch.
Đại biểu Huỳnh Thanh Phương, đoàn Tây Ninh
GIA HÂN
"Không bình đẳng đối với các thành phần kinh tế khác"
Đồng quan điểm, đại biểu Huỳnh Thanh Phương (đoàn Tây Ninh) đề nghị bổ sung trường hợp thu hồi đất đối với các khu vui chơi, giải trí, tổ hợp đa năng bên cạnh kinh doanh thương mại, dịch vụ, du lịch.
Ông Phương dẫn phân tích từ các chuyên gia kinh tế, cho thấy khung pháp lý phát triển cơ sở hạ tầng về du lịch hiện nay chưa đầy đủ, chưa thuận lợi để các tổ chức, cá nhân tiếp cận nguồn lực đất đai nhằm phát triển cơ sở hạ tầng du lịch.
Trong khi đó, các lĩnh vực khác được hỗ trợ, tiếp cận được đất đai để thực hiện các hoạt động sản xuất kinh doanh thông qua việc Nhà nước thực hiện thu hồi đất.
Theo đại biểu Phương, luật Đất đai sửa đổi không có quy định tiếp cận đất đai đối với tổ chức, cá nhân để phát triển du lịch, dịch vụ, nên sẽ không khuyến khích phát triển hạ tầng du lịch và tạo sự không bình đẳng giữa du lịch với các thành phần kinh tế khác.
Ông Phương cho rằng, việc giao cho các tổ chức, cá nhân thực hiện các dự án nhà ở thương mại hoặc khu đô thị mới kết hợp với kinh doanh, thương mại, du lịch, dịch vụ… được coi là dự án trọng điểm sẽ góp phần phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Để du lịch thật sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn và nâng tỷ trọng khu vực dịch vụ trong GDP, đại biểu Phương nhấn mạnh cần phải đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật ngành du lịch.
Mặt khác, quy định pháp luật hiện nay đã cho phép đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện các dự án thương mại, dịch vụ nhưng hiện nay còn thiếu cơ chế thu hồi đất đối với các dự án này nên dẫn đến những ách tắc trong việc phát triển các dự án du lịch, khu vui chơi, giải trí và tổ hợp đa chức năng.
Do đó, việc quy định thu hồi đất và thực hiện đấu thầu đối với các dự án du lịch, thương mại trong luật Đất đai sửa đổi là xuất phát từ yêu cầu thực tế.